महिलाओं के खिलाफ अपराध क्यों बढ़ रहे हैं !

महिलाओं के विरुद्ध अधिकांश अपराध का नेचर क्या था? 

महिलाओं के खिलाफ में अधिकांश अपराध पति या उसके रिश्तेदारों द्वारा क्रूरता (31.4%), महिलाओं का अपहरण और (19.2%), महिलाओं पर बलात्कार करने के इरादे से हमला (18.7%) और बलात्कार (7.1%) के मामले थे।

इसके अलावा, दहेज लेना अपराध है इस (Dowry Prohibition Act) एक्ट के तहत 13,479 मामले दर्ज किए गए।

अब तक कहानी:

कार्यकर्ता और वकील इसका श्रेय पितृसत्तात्मक समाज को देते हैं। सुप्रीम कोर्ट की वकील शिल्पी जैन कहती हैं, ”शिक्षा के उच्च स्तर के बावजूद, पुरुष मानसिकता और सामाजिक रवैया बदलता नहीं है।”

महिला अधिकार कार्यकर्ता मरियम धावले के अनुसार, पिछले कुछ वर्षों में भारत की प्रणालियों में मजबूती देखी गई है, जिसे दूर करने के लिए महिला आंदोलनों ने दशकों तक संघर्ष किया था। वो बताती हैं, ”महिला विरोधी प्रथाओं का महिमामंडन किया जा रहा है।”

महिला संगठन, जागोरी की निदेशक जयश्री वेलंकर के अनुसार, “दहेज या दुल्हन की कीमत दोनों ही उन महिलाओं की वस्तु स्थिति को दर्शाती है, जिनके काम और प्रजनन की क्षमता को परिवारों के बीच व्यापार की तरह समझा जाता है।

हमें बयानबाजी की बजाय ऐसी नीतियों और कार्यक्रमों को लाने के लिए एक मजबूत राजनीतिक इच्छाशक्ति की जरूरत है, जो महिलाओं की स्थिति को ऊपर उठाने पर ध्यान केंद्रित करेंगी।”

महिलाओं के खिलाफ अपराधों के बढ़ती शिकायत क्या बताती है?

NCRB की रिपोर्ट से पता चलता है कि 2022 में महिलाओं के खिलाफ अपराध के 4.45 लाख से ज्यादा मामले दर्ज किए गए, जो हर घंटे लगभग 51 FIR (प्रथम सूचना रिपोर्ट) के बराबर है।

वहीं, प्रति लाख जनसंख्या पर महिलाओं के खिलाफ अपराध की दर 66.4 थी, जबकि ऐसे मामलों में आरोप पत्र दाखिल करने की दर 75.8 आंकी गई थी।

वेलंकर का कहना है कि उच्च अपराध दर महिलाओं और लड़कियों द्वारा सामना की जाने वाली लगातार “निम्न स्थिति और असमानता” का एक संकेतक है।

वह कहती हैं, “महिलाओं और लड़कियों को वर्ग, जाति और अन्य आधारों पर इस तरह ट्रीट किया जाता है, जिससे वो एक अवशोषक के रूप में नजर आती हैं। ये नव-उदारवादी अर्थव्यवस्था के युग में पितृसत्ता के पुनर्निर्माण का परिणाम है।

जैन के अनुसार, महिलाओं के खिलाफ अपराधों में वृद्धि महिलाओं के प्रति भारतीय समाज के दृष्टिकोण को दर्शाती है।

“हम बहुत प्रगतिशील होने का दावा करते हैं, लेकिन हम बहुत आदिम (पुराने) हैं।” वह कहती हैं कि इस अपराध के बढ़ने का श्रेय इस तथ्य को भी दिया जा सकता है कि भारत में महिलाओं की सुरक्षा के लिए सख्त कानून हैं लेकिन लेकिन उनको लागू करना अब भी एक चुनौती बना हुआ है।

रिटायर्ड IPS अधिकारी मीरान चड्ढा बोरवंकर सावधानी बरतते हैं। वह बताती हैं, “NCRB की रिपोर्ट मुख्य रूप से दिखाती है कि महिलाएं पुलिस के पास जाने और आपराधिक मामले दर्ज कराने में आत्मविश्वास महसूस करती हैं।

उनके अनुसार, संख्या में वृद्धि को अपराध में वृद्धि के साथ नहीं जोड़ा जाना चाहिए।

दिल्ली का ही मामला लीजिए. 2022 में 14,247 मामलों के साथ, दिल्ली में देश में महिलाओं के खिलाफ अपराध की उच्चतम दर 144.4 प्रति लाख दर्ज की गई, जो देश की औसत दर 66.4 से कहीं अधिक है।

विशेषज्ञों का मानना है कि अधिक संख्या से पता चलता है कि दिल्ली में अधिक मामले दर्ज किए जा रहे हैं।

गैर सरकारी संगठन कॉमन कॉज इंडिया के विपुल मुद्गल कहते हैं, इसके विपरीत, भारत के कई अन्य हिस्सों में अपराध का पंजीकरण कम है और पुलिस का डर अधिक है।

उनका कहना है कि कई राज्यों में, खासकर ग्रामीण इलाकों में महिलाएं किसी पुरुष रिश्तेदार के बिना पुलिस स्टेशन भी नहीं जाती हैं, यौन उत्पीड़न या घरेलू हिंसा के लिए FIR दर्ज कराना तो दूर की बात है।

NCRB की रिपोर्ट से पता चलता है कि 2022 में महिलाओं के खिलाफ अपराध के 4.45 लाख से अधिक मामले दर्ज किए गए, जो हर घंटे लगभग 51 FIR (प्रथम सूचना रिपोर्ट) के बराबर है।

प्रति लाख जनसंख्या पर महिलाओं के खिलाफ अपराध की दर 66.4 थी जबकि ऐसे मामलों में आरोप पत्र दाखिल करने की दर 75.8 आंकी गई थी।

वेलंकर का कहना है कि उच्च अपराध दर महिलाओं और लड़कियों द्वारा सामना की जाने वाली लगातार “निम्न स्थिति और असमानता” का एक संकेतक है।

“महिलाओं और लड़कियों को वर्ग, जाति और अन्य आधारों पर स्थायी सदमे अवशोषक के रूप में माना जाता है।

यह नव-उदारवादी अर्थव्यवस्था के युग में पितृसत्ता के पुनर्निर्माण का परिणाम है।

जैन के अनुसार, महिलाओं के खिलाफ अपराधों में वृद्धि महिलाओं के प्रति भारतीय समाज के दृष्टिकोण को दर्शाती है: “हम बहुत प्रगतिशील होने का दावा करते हैं लेकिन हम बहुत आदिम हैं।” वह कहती हैं कि इस वृद्धि का श्रेय इस तथ्य को भी दिया जा सकता है कि हालांकि भारत में महिलाओं की सुरक्षा के लिए सख्त कानून हैं, लेकिन उनका कार्यान्वयन एक चुनौती बना हुआ है।

बोरवंकर को लगता है कि राजधानी में महिलाएं अपने अधिकारों के प्रति जागरूक हैं और इसलिए अंदरूनी इलाकों की तुलना में पुलिस स्टेशनों में अधिक स्वतंत्र रूप से संपर्क करती हैं। “साथ ही, मुझे पता है कि राजधानी और उत्तर भारत के अधिकांश हिस्सों को विशेष रूप से रात में महिलाओं के लिए सुरक्षित नहीं माना जाता है।”

महिला सुरक्षा के लिए प्रमुख कानून क्या हैं?

विशेषज्ञों का कहना है कि इन्हें लागू करने में पुलिस द्वारा घटिया जांच और अदालतों द्वारा न्याय देने में लगने वाले समय की दोहरी समस्याओं का सामना करना पड़ता है। जैन कहती हैं, “कानून अच्छे हैं और पहले भी थे। समस्या पुलिसिंग को लेकर है।”

जांच के लिए अपेक्षित प्रशिक्षण वाले पुलिस अधिकारियों की भारी कमी है। अधिकांश जांच अधिकारी जूनियर हैं, और उनका वेतनमान भी कम है। वह बताती हैं कि इससे वास्तविक जांच और आरोप पत्र तैयार करने में बाधा आती है। जब यह ट्रायल कोर्ट में, अदालतों तक पहुंचता है, जो पहला कदम है, तो मामलों में चार से पांच साल लग जाते हैं।

अगर कोई अपील होती है, तो 10-15 साल और लग जाते हैं। गंभीर अपराधों की जांच के लिए फास्ट-ट्रैक अदालतों के बावजूद, तथ्य यह है कि वे पहले की तरह ही धीमी बनी हुई हैं। जैन कहती हैं कि अपराध से निपटने में कोई गंभीरता नहीं है।

मुद्गल के अनुसार, एक अन्य कारक यह है कि हालांकि महिला पुलिस अधिकारी महिलाओं के खिलाफ सभी अपराधों में शामिल हैं, लेकिन बल में उनका अनुपात निराशाजनक है और बिना किसी अपवाद के सभी राज्यों में उनकी भर्ती की दर बहुत धीमी है।

इससे महिला पुलिस कर्मियों पर असमानुपातिक काम का बोझ भी पड़ता है, जिससे आरोप-पत्र दायर करने और दोष सिद्धि की दर धीमी हो जाती है।

फरवरी 2023 में राज्यसभा में गृह मंत्रालय (MHA) द्वारा दिए गए जवाब के अनुसार, पुलिस बल में महिलाओं का प्रतिनिधित्व (1 जनवरी, 2022 तक) कुल राज्य पुलिस बल का 11.7% रहा। विशेषज्ञों का कहना है कि इससे सीमित कार्यबल पर अनावश्यक दबाव पड़ता है, जिससे लंबित मामलों की संख्या बढ़ जाती है।

‘कई राज्यों में, विशेषकर ग्रामीण इलाकों में महिलाएं, किसी पुरुष रिश्तेदार के बिना पुलिस स्टेशन नहीं जाती हैं, FIR दर्ज कराना तो दूर की बात है।’